歐盟發布CBAM憑證銷售與回購授權規章草案，意見徵詢至2026年8月6日
歐盟執委會於2026年7月9日發布授權規章草案(Ares(2026)6860249)，依(EU)第2023/956號規章20條第5a項第3款及第6項之授權，就CBAM憑證銷售與回購之時程、行政作業、費用結構與費率，以及共同中央平台（common central platform, CCP）之組織與使用予以具體規範，並開放各界提出意見至2026年8月6日。重點摘要如下：
一、法源與背景
自2027年2月1日起，授權CBAM申報人須向其設立所在之會員國購買CBAM憑證。依(EU)第2023/956號規章第20條，CBAM憑證之銷售與回購的金融交易由共同中央平台(CCP)辦理；該平台由執委會與各會員國以聯合採購程序設立及管理，聯合採購協議業經全體會員國與執委會簽署，並於2025年12月16日生效。首份聯合採購契約期間最長5年，得再延長1年。
二、憑證購買與購回(repurchase)
購買方面，申報人向CBAM註冊處(registry)提交購買申請，每次申請之憑證數量須為1至99,999張之整數；購買申請提交後不得修改，僅得於共同中央平台(CCP)完成付款前撤回。每張憑證於產生時取得單一識別編號，並登錄其價格及入帳日期。
購回方面，申報人須於CBAM註冊處(registry)提出回購申請，每年以1次為限，且申請經提交後不得修改。申報人須於當年9月30日前已繳交年度申報所對應之憑證數量，始得提交購回申請；購回價格與購買時之價格相同。另針對每年4月1日、7月1日及11月1日前輸入CBAM註冊處且符合條件之購回申請，國家主管機關(National Competent Authorities, NCA)應於42個日曆天內完成核准，並確保其會員國指定之銀行帳戶內備有相應款項；經核准之購回申請，由執委會代該會員國以數位方式簽署。
三、平台費用
費用僅就CBAM憑證之「銷售」收取，購回不另收費，以避免重複收費。費用採固定金額，每銷售1張CBAM憑證收取0.05歐元，不因憑證價格或銷售之會員國而異。首份聯合採購契約期間，平台成本先由歐盟總預算負擔，共同中央平台(CCP)按月將所收費用移轉予執委會；除該費用外，不得就憑證之銷售與購回收取任何其他費用。
四、共同中央平台(CCP)與CBAM註冊處(registry)之功能分工
草案明訂兩系統功能分離：CBAM註冊處為憑證核發、持有、繳交及註銷之集中電子追蹤；共同中央平台(CCP)則負責銷售與回購之金融交易、付款與結算。
共同中央平台(CCP)獨立於CBAM註冊處但與之介接，購買與回購程序均須先於CBAM註冊處提出申請，再由共同中央平台(CCP)執行付款；
憑證須俟共同中央平台(CCP)確認款項付訖後，方於申報人之CBAM帳戶內產生。為排除匯率波動風險，憑證價格一律以歐元登錄，相關款項亦一律以歐元支付。
五、適用時程與意見徵詢
本規章於刊登歐盟公報後第3日生效，並自2027年2月1日起適用，惟第6條（CCP之聯合採購與指定）自本規章生效之次日起適用。草案意見徵詢期間為2026年7月9日至8月6日（布魯塞爾時間午夜止），為期4週；執委會預計於2026年第4季通過本法案。
相關參考連結：
- 發布單位：環境部
- 發布日期：115-07-09
- 檢視更新日期：115-07-24