英國 CBAM 發展歷程
英國碳邊境調整機制 (Carbon Border Adjustment Mechanism, UK CBAM) 係英國因應2050年淨零排放目標、推動產業低碳轉型及降低碳洩漏風險之重要政策工具。英國已實施英國排放交易制度 (UK Emissions Trading Scheme, UK ETS)，惟各國碳定價制度及減碳進程不同，可能使高碳排生產活動移轉至碳成本較低地區，削弱英國境內減碳政策成效。為確保進口產品與英國境內同類產品承擔相當碳成本，英國政府規劃導入UK CBAM，使特定高碳排進口產品依其內含排放量負擔相應碳邊境調整費用。
英國政府於 2023 年 3 月至 6 月辦理「降低碳洩漏風險以支持脫碳」諮詢，並於同年 12 月確認將導入 UK CBAM。2024 年 3 月至 6 月，英國進一步就「自 2027 年 1 月起導入英國碳邊境調整機制」辦理制度設計諮詢，並於 2024 年 10 月發布諮詢回應，確認 UK CBAM 將於 2027 年 1 月 1 日開始實施。其後，英國政府於 2025 年 3 月至 7 月針對主要法案草案辦理技術性諮詢，並發布政策更新，說明申報週期、繳款期限及申報所需資訊等制度細節；2025 年配合《財政法草案》修正與確認，UK CBAM 於 2027 年實施初期將不納入與產品生產相關之間接排放。
在主要立法(Primary legislation)與(次級立法Secondary legislation)推動方面，英國已將主要立法於《2026年財政法》(Finance Act 2026)中提出，該法於2026年3月18日獲英王御准正式通過並公布，建立UK CBAM之法源基礎。2026年2月，英國政府發布第一批次級立法草案，內容涵蓋行政程序、CBAM費率計算、碳價扣抵及過渡規定等事項；2026年4月，接續發布第二批次級立法草案及具法律效力之公告文件，進一步提出內含排放量計算、排放監測與查驗、查驗機構資格、紀錄保存及產品系統邊界等技術細節草案。經完成公眾諮詢後，英國政府已於2026年7月13日正式簽署並發布第一批核心次級立法，正式完成《2026年碳邊境調整機制（行政規定）規則》(S.I. 2026/802)、《2026年碳邊境調整機制（碳邊境調整機制費率計算與碳價減免認定）規則》(S.I. 2026/809)及《2026年碳邊境調整機制（過渡條款）規則》(S.I. 2026/830)之法定程序；接續於2026年9月8日正式簽署並發布《2026年碳邊境調整機制（排放與查驗）規則》(S.I. 2026/995)，作為2027年1月1日正式實施之制度基礎。
UK CBAM主要立法、第一批次級立法及部分第二批次級立法已正式發布，然仍有部分第二批次級立法草案尚未正式發布，故本網站目前係依據現行最新之立法草案與公開資訊進行彙整，相關內容僅供參考。
英國 CBAM 規範總覽
英國 CBAM 將於 2027 年 1 月 1 日正式實施，適用於鋁、水泥、肥料、氫氣及鋼鐵等五大碳洩漏風險較高之產業。制度採稅制方式運作，由符合門檻之進口商向英國稅務海關總署 (HM Revenue & Customs, HMRC) 辦理註冊、申報及繳納。
英國 CBAM 註冊門檻為進口 CBAM 貨物總價值達 50,000 英鎊，進口商須定期檢視是否達到門檻，達標者即負有註冊、紀錄保存及申報納稅義務。2027 年將採整年申報，首次申報及繳款期限為 2028 年 5 月 31 日；未來擬改採季度制，並將調整申報及繳款週期與方式。
英國政府網站已設立 CBAM 相關政策說明網頁，提供最新政策消息、法案及相關附件等資料，供各界查閱與下載。
英國政府 CBAM 政策官方網頁連結本專區依英國 CBAM 最新規範，提供「產品碳含量及排放計算」、「認證及查驗」及「碳價減免」等主題之重要制度內容與規範重點及連結，協助企業快速了解相關要求，掌握申報與因應方向。
