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與國際先進作法一致 推動我國碳定價

• 國際碳定價現況：全球75個國家或地區實施碳定價（碳稅費39個，總量管制排放交易36個）
  以亞洲為例：日、韓、新加坡、中國、印尼已實施；泰國、越南、馬來西亞規劃中
• 我國採碳費先行：我國依氣候變遷因應法推動國內碳定價，採碳費先行，透過優惠費率鼓勵實質減量，並搭配自願減量核發減量額度等多元機制，以大帶小擴大減量參與，加大加速減量。
• 中長程碳定價機制：參考國際經驗，逐步發展總量管制下的碳交易制度。
• 碳費三子法公告 正式邁入碳定價時代：環境部於113年8月29日發布「碳費收費辦法」及「自主減量計畫管理辦法」，並公告「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」，完成碳費制度三項配套子法，同時宣布我國正式邁入碳定價時代。為讓碳費徵收對象有足夠的時間評估及規劃至2030年可達成減量目標，並且提出自主減量計畫，我國碳費自114年起開徵，114年排放量正式納入碳費徵收計算；115年起收費對象依據114年排放量及適用的費率進行繳費。

一、費率訂定及徵收時程

• 費率審議會於113年10月7日完成審議，包括：一般費率及二種優惠費率；由環境部於113年10月8日進行預告，114年1月1日生效。
• 為讓碳費徵收對象有足夠時間評估2030可達成減量目標，並且提出自主減量計畫，114年試申報不繳費，115年依據114年排放量及所適用之費率繳費。

本圖為碳費費率訂定及徵收時程的時間軸，涵蓋113年至115年。重要節點包含：113年8月29日公告碳費三項子法；114年1月1日費率公告生效，並於10月底前完成費率預告、公告及審議；114年4月至6月進行試申報碳費（不繳費）；114年6月30日前可申請自主減量計畫，以利115年適用優惠費率；115年4月至5月繳交114年排放量碳費。

二、碳費收費辦法規範重點

• 收費對象：溫室氣體年排放量達2.5萬公噸CO₂e以上之電力、燃氣供應業及製造業
• 繳費時程：自費率公告生效次年起，於每年5月底前，將前一年度全年排放量，依公告費率繳費。
  (費率114年1月1日公告生效，115年5月要繳交114年全年排放量之碳費)
• 碳費計算：碳費 = 收費排放量 × 徵收費率
• 過渡配套機制：收費排放量=（年排放量－K值）×排放量調整係數值
  • 屬高碳洩漏風險行業(參考國際評估方法，考量貿易密集度及排放密集度，且提出自主減量計畫經審查核定)，初期排放量調整係數為0.2 ；未來第二期及第三期分別為0.4及0.6
  • 非屬高碳洩漏風險行業，年排放量扣除碳費起徵門檻 K值 (2.5萬公噸，未來分階段調整)
  • 使用減量額度：國內減量額度可扣減收費排放量上限10%；
    國外減量額度應經環境部認可，且非高碳洩漏行業才可使用，上限5%

碳費徵收對象行業別分析

• 依據「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」之111年盤查結果，推估收費對象約500廠(281家公司，其中有141家上市櫃公司)。
• 收費對象之溫室氣體排放量約155百萬公噸二氧化碳當量，約占全國總排放量54%。

本圖為堆疊直條圖，橫軸為各產業類別，縱軸為溫室氣體排放量（百萬公噸CO2e）。圖表顯示鋼鐵業與基本化學材料製造業的總排放量最高。各產業排放量由「直接溫室氣體排放量」（藍色條狀）與「間接溫室氣體排放量」（橘色條狀）堆疊而成。其中，鋼鐵業以直接排放為主，而半導體業、面板業及其他製造業則以間接排放佔比較高。

三、自主減量計畫管理辦法規範重點

• 碳費徵收對象因轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等措施，能有效減少溫室氣體排放量並達指定目標者，得提出自主減量計畫申請核定優惠費率。
• 每年4月30日前提交前一年度執行進度報告送環境部審核，並規定限期改善，廢止之情形。經查核且未達指定目標之年度改為一般費率。

四、碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標規範重點

• 以2030年為目標年，二種指定削減率適用不同優惠費率：
  • 行業別指定削減率：以110年為基準年，此目標參酌國際間科學基礎減量目標(SBT)訂定，適用優惠費率A。
  • 技術標竿指定削減率：以107~111年為基準年，考量各排放源排放型式，包括燃料種類、製程、電力使用等訂定減量目標，適用優惠費率B。

行業別指定削減率、技術標竿指定削減率及各行業目標年燃料排放標竿 本圖包含三部分資訊： 1. 附表1顯示行業別指定削減率：鋼鐵業25.2%、水泥業22.3%、其他行業42%，目標年為民國119年，基準年為民國110年。 2. 附表2列出技術標竿指定削減率，依據排放型式（直接排放、製程排放、電力間接排放）設定不同的削減率計算公式或百分比。 3. 附表3列出各行業目標年燃料排放標竿，包含鋼鐵、水泥、煉油及石化、紡織、造紙及其他行業，並提供對應的燃料單位熱值排放量（gCO2e/Kcal）。 圖表下方註明事業應依附表二計算目標年溫室氣體年排放量，且基準年為民國107至111年之算數平均值。

五、加大減碳力道的輔導資源

本圖分為左右兩欄。左欄為「環境部碳費收入專款專用」，列出五大面向：執行面（排放源檢查、溫室氣體減量、帳戶管理、碳足跡、國際事務及公正轉型）、減量面（補助與獎勵研發）、調適面（氣候變遷調適）、教育面（教育宣導）及其他相關事項。右欄為「經濟部輔導措施」，針對碳費課徵對象及所有企業，提供六項措施：接軌碳費制度、深度節能推動計畫、提供減碳診斷輔導、政府補助資源、低利率貸款及減碳租稅獎勵。

六、法規宣導及輔導

本圖為碳費徵收制度的時程規劃，由左至右分為四個階段： 1. 113年8月：8月29日發布《碳費徵收制度3項配套子法》。 2. 113年9月至10月：環境部與經濟部將辦理10場以上碳費三項子法相關說明會。 3. 113年11月至12月：開始受理自主減量計畫審查；113年11月至114年期間，經濟部進行自主減量計畫撰擬輔導。 4. 114年1月起：費率公告生效，環境部建置碳費試算平台及諮詢窗口。

七、碳費與碳邊境調整機制

• 國外碳邊境調整機制(CBAM)實施期程：
  • 歐盟：2023年10月起為過渡期，進口商依申報義務執行規章進行申報 2026年起正式實施，進口商必須透過購買CBAM憑證進行財務調整，以平衡碳成本。
  • 英國：CBAM 法規今年6月公眾諮詢意見，預計2027年上路。

圖片左側說明歐盟CBAM憑證扣減規則：包含產品在歐盟的免費排放額調整，以及在生產國已支付碳價（如碳稅、碳費、ETS）可申請扣除。並指出我國已繳交碳費可扣除，但計算方式未定，且2025年起碳費徵收對象需納入計算。圖片右側為折線圖，顯示歐盟ETS高碳洩漏風險免費配額比例變化。從2013年至2025年維持100%，自2026年起啟動逐年遞減，至2034年降為0%。圖中標註2026年為免費配額退場與CBAM實施的轉折點。