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歐盟理事會就強化CBAM一案與歐盟執委會達成一致立場，擬擴大納管特定下游產品並修訂反規避措施
歐盟理事會於2026年6月12日達成共同立場，支持歐盟執委會於2025年12月提出的碳邊境調整機制(CBAM)強化提案。該協議主要修訂內容包含擴大CBAM適用範圍至特定下游產品，並強化現行的反規避防護措施，以因應碳洩漏風險並維持市場競爭力。核心修訂要點如下：
擴大納管範疇至特定下游產品：
現行CBAM主要針對鋼鐵、鋁、水泥、肥料、電力及氫氣等初級原材料。為防止非歐盟製造商將高碳排原料加工為下游產品後銷往歐盟以規避碳價，新協議將特定下游加工產品（特別是以鋼鐵、鋁為核心原料者）納入適用範圍。
理事會已對下游產品清單進行調整，並規定執委會須逐年進行審查。
強化反規避與防止不實申報措施：
協議支持將消費前金屬廢料(Pre-consumer metal scrap)納入管制範疇，以防堵透過調整原料定義規避碳價之行為。同時，針對存在欺瞞性或不實申報的高風險企業，歐盟執委會將被賦予更直接的介入與懲處權限。
建立臨時豁免機制：
針對國際局勢或不可抗力事件引發的市場極端衝擊，協議規範了明確的觸發標準與客觀指標。在符合特定條件下，歐盟執委會可暫時豁免特定產品的CBAM限制。
後續立法程序
本案後續將移交歐洲議會(European Parliament)進行審查，預計於2026年9月的全體會議上進行表決。待歐洲議會通過其立場後，歐盟執委會、理事會與議會將展開三方協商(Trialogue)，目標於2026年底前達成最終法案協議。
相關參考連結：
- 發布單位：環境部
- 發布日期：115-06-15
- 檢視更新日期：115-07-03