環境部氣候變遷署全球資訊網

面對高齡化與極端高溫雙重挑戰，本署與經濟部能源署、內政部統計處、衛福部社家署、臺南市環保局、臺南市社會局、台灣電力公司、台灣綠能公益發展協會、以及成功大學建築系林子平特聘教授組成跨機關及公私協力的「酷齡行動(CoolAge Action)」團隊，參與總統盃黑客松競賽，提出「應對高溫調適：獨居長者氣候關懷行動」方案，以臺南市為示範場域，整合高溫風險辨識、社福資料、能源資料、地方訪視與 AI 分析模型，嘗試建立高齡者熱風險之精準預警與關懷支持機制。

此模式聚焦高齡獨居者與能源脆弱家戶之室內熱風險。許多高風險長者雖處於室內，卻可能因節省電費、設備老舊或生活習慣因素而未能有效降溫，導致熱傷害風險被低估。酷齡行動透過整合氣象資料、室內溫度感測、人口與社福資料、用電資訊及地方訪視成果，開發 AI 風險分析與預測模型，此模型無需在所有家戶安裝感測器，即可推估室內溫度，並預測未來 3-6 小時的過熱風險 。此外並串接 Cool Map、關懷訪視、避暑建議、設備改善與社區支持網絡，將高溫資料真正轉化為可行動的守護機制。

酷齡行動所發展之精準關懷模式，核心在於將原先較為分散、耗時且難以排序的關懷服務，透過數據辨識，鎖定高溫衝擊風險最高的「關鍵 5%」獨居長者 ，協助第一線社工從「撒網式」關懷轉向「精準派案」。透過 AI 排序高風險名單、村里尺度風險顯示與關懷機制串接，可使地方政府、社工與志工更快辨識最需要優先協助者，提升服務精準性與執行效率。於試辦期間此模式已將照護資源投入效率由1:70提升至1:3.5，節省約490萬元行政與社會成本（包含預防熱傷害帶來的醫療支出節省），展現科技導入在高溫脆弱族群保護上的實質效益。

更重要的是，此項AI 精準關懷模式並非以科技取代關懷，而是透過AI科技協助，成為讓有限人力、有限時間、有限資源能更公平地分配給真正需要者的治理工具。平台與模型所提供的風險訊號，最終仍需透過社工、照服員、里長、志工及地方政府實際接住民眾，才能形成完整的保護鏈。

此外，規劃高溫預警服務時明確將數位弱勢納入服務設計考量，透過電話、廣播、村里長與志工等非數位支持鏈，資訊傳播不再只服務能熟練操作手機的群體，而能進一步延伸至高齡者、數位弱勢者與需要社區支持者。因此，酷齡行動不只是數位賦能方案，更是結合科技、社福、能源、地方治理與社區支持之社會共融創新模式。

「高溫關懷不漏接，高溫微型保險試辦」

115年7月20日，環境部偕金融監督管理委員會、衛生福利部社會及家庭署、臺南市政府及南山人壽保險股份有限公司，共同宣布「酷齡氣候關懷行動」結合全國首個「高溫微型保險試辦案」正式起跑，串聯「政府高溫預警」、「社福關懷行動」、「企業保險保障」機制，讓弱勢長者在極端高溫下獲得更即時且完整的照顧。

此試辦的高溫微型保險自今年 7 月起於臺南市試辦一年，提供臺南市近 3.2 萬名15 至 75 歲低收入戶、中低收入戶及符合資格長者熱傷害住院保障。被保險人於保險期間內因中暑、熱暈厥、熱痙攣等熱傷害特定事故住院，可依保險契約約定領取新台幣1萬元熱傷害住院關懷保證金，保費全數由南山人壽慈善基金會捐助。

氣候變遷正擴大社會的健康不平等，相較一般人可以躲進冷氣房、調整工作時間，獨居長者、低收入家庭或必須長時間在外工作的人卻沒有太多選擇，顯示這群資源最少、承擔能力最低的弱勢族群，往往站在氣候衝擊的最前線。

酷齡行動與高溫微型保險以臺南市先行示範，未來將視試辦成效逐步推廣至全國，配合國家氣候變遷調適行動計畫持續推動，將透過科技、社福及金融跨域合作，各方運用各自專業編織一張更完整的高溫安全網，提升我國面對極端高溫的調適能力，守護更多高風險族群。

資料連結：酷齡行動簡報